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多少被处分干部容错免责?

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  从最早的个别县市先行先试,到部分州市出台规定、案例逐渐积累、研究制定省级制度性文件,云南省探索建立完善容错纠错机制鼓励干部改革创新、干事创业的制度已近两年。如何遏制“为官不为”苗头,避免少数干部“为了不出错,宁可不干活”?请看云南的探索。

  2017年年末,云南澄江县委组织部收到“澄江县鼓励保护干部干事创业领导小组办公室”的一纸函告,县内九名被处分的科级干部被“容错免责”,这也意味着之前的“过错”将不会影响他们当年的年终考核和未来的提拔。而算上年中被免责的洪丕彦,澄江县被“容错免责”的干部达到十人。

  公车私用,有图有真相,谁知玉溪市澄江县路居镇民政办主任洪丕彦却直呼冤枉。

  夜里把喷涂着“民政救灾”的公车停到了自家门口,事情被群众拍照举报到中纪委,云南省纪委下单督办。“当时按了80多个手印,接受调查直到凌晨4点。”

  如果被定性为公车私用,洪丕彦可能面临党内严重警告处分,不仅无法提拔,连当年评优资格和绩效奖金也将被取消。

  “主观上没有办私事的目的,客观上当天我没开公车,并且还有镇里的应急文件做依据,搞不懂我为啥就成了被调查对象!”洪丕彦介绍,当时澄江县尚未进行公车改革,有的村小组单程就要半个小时车程,如果每次都开私车前往,“自己那点工资差不多都得搭上”。

  洪丕彦口中的应急,是落实殡葬改革。不愿火化坚持土葬、大操大办丧事、一场丧事花个三五万,玉溪群众有苦难言却又深陷其中。2015年开始,玉溪市推行殡葬改革。由于一旦下葬后再强行送往火葬场容易激化矛盾,当地要求基层民政干部24小时要处于在岗状态。

  为了落实殡葬改革的相关规定,路居镇专门开会制定应急反应文件,要求民政办主任要一天24小时人不离车,以便第一时间赶到现场跟踪遗体火化直到公墓安葬。2016年元旦放假期间,洪丕彦将喷涂“民政救灾”标识的公车停在了家门口,没想到却被群众举报到了中纪委。

  洪丕彦喊冤,路居镇党委政府也出面解释。“节假日公车集中统一停放是原则规定,但人不离车更有利于殡葬改革落地。如何处理,对我们纪委也是很大的考验。”澄江县纪委副书记、监察局局长付俊东说。

  “出于公心,又有集体决策,能否免责?”抱着试试看的心态,洪丕彦向澄江县纪委、组织部门提出申请。

  “殡葬改革期间,洪丕彦实际上是24小时随时待命,尽管时间上是节假日但也可以视作在岗状态。作为干部管理部门,既要严管也应厚爱,从而保护干部勤勉尽责、干事创业的积极性。”澄江县委组织部部长宋成杰说。

  很快,调查结果出炉,经过调取周边录像,确认洪丕彦确实没有公车私用。洪丕彦也因此成为玉溪市首个被容错免责的干部。

  “我可以干这活,但别让我签这个字。”由于澄江县住建局连续三任规划科科长没谋私利便背上了处分,别人眼里的香饽饽,却成了烫手山芋,长期空缺。

  抚仙湖畔的澄江县,环保要求严,但凡动工基本都要去住建局规划科报批。“一度谁当规划科长谁被追责。”澄江县住建局副局长张涛说。

  由于科长长期空缺,规划科的工作各个科室负责人轮流做,相关审批由住建局副局长、局长直接签字。由于没有专人负责,住建局规划科审批效率低下,常被投诉。

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