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“容错纠错”要把握好两个“始终做到”

  1月9日,云南省纪委监委在红河哈尼族彝族自治州蒙自市召开不实举报澄清了结反馈会,首次为厅级领导澄清正名。反馈会以“面对面”的方式,通报了红河州委原常委、州委政法委原书记和建《致州委常委的公开信》所反映问题线索的调查核实意见,为被不实举报的红河州委书记姚国华澄清事实、消除影响,以为担当者担当、为负责者负责的有力举措,激励广大干部勇于担当履职、大胆干事创业。(2月27日《昆明日报》)

  应该说,建立“容错纠错”机制,是要为勤政廉政的干部撑腰打气,为担当担责的干部站台,这样做既有利于提高干部干事创业积极性,又可免除了怕担责的后顾之忧,是好政策。近年来,不少地方都出台了自己的办法,但效果都差强人意。有的地方,虽然建立了机制,却“只闻雷声,不见雨滴”,鲜见容错纠错机制使用,致使其沦为摆设。还有的地方,“容错纠错”机制滋生腐败,成为少数人的“保护伞”,与设计初衷“南辕北辙”。

  原本激发干部创新热情的良好初衷,却没能实现预期的效果,关键就在于没有用好“容错纠错”这把“双刃剑”,容错机制不仅要建立起来,更要规范化、科学性、监督化的使用起来。

  始终要做到结合实际。既然要建立机制,就要明确机制适用的人群和范围,就要规范使用的程序和制度,要上级清楚、下级明白,具较强的可操作性。反之,倘若内容尽是政策口号、空口大话,缺乏具体操作方法,必然给实行带来很多困难,上级责怪下级执行力度不够,下级不敢越雷池、怕撞枪口,干事创新者也难以知晓何事可为,更不敢大胆创新,致使机制成为“空中楼阁”。因此,容错机制既要有实行原则,又应制定具体办法,既方便实行,进而让干事创业者从中获得敢干事的勇气。

  始终要做到公开透明。容错机制之所以滋生腐败,一定程度上源于政策实行不公开、不透明,责任该免的不免,不该免的却被免,让“特赦条例”成为了个人“特权”。容错机制既然建了起来,就必须严格使用、规范实行,监督者要认真区分干事者无意过失与犯事者故意行为,凡是应该适用容错免责的情形,都必须坚决容错免责;凡不属于范围的,都要坚决抵制,上下一条心,避免是非混淆、鱼目混珠。与此同时,容错原因、免责人员、处理结果都应该及时公开,既让干部群众知晓执纪监督的力度不减,也为干事者创造良好的干事创业氛围,消除怕犯错不干事、因担责怕干事的后顾之忧。

  用好用活“容错纠错”,各级党组织必须格外用心、认真对待,更要细化办法、强化监督,容错更要纠错、免责更要问责,真正让容错纠错机制落到实处,让干事者吃下“定心丸”,同时也要避免容错过度,致使其变成贪腐者的“护身符”,这样“容错纠错”这把双刃剑才能发挥出最大的作用。

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